El
impuesto predial en Colombia: evolución reciente, comportamiento de las tarifas y
potencial de recaudo
Preparado
Por: *
Ana María Iregui B.
Ligia Melo B.
Jorge Ramos F.
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| Diciembre
de 2003 |
Resumen |
| En este documento se realizó una evaluación del comportamiento del recaudo y las
tarifas del impuesto predial en el periodo 1999-2002, tomando como referencia una muestra
de 309 municipios. Con base en los resultados del estudio se
puede considerar que los municipios del país tienen un potencial tributario importante,
cuyo aprovechamiento no necesariamente requiere de la introducción de grandes ajustes
legislativos sobre la base y las tarifas del impuesto. Los resultados del trabajo
permiten concluir que existe una gran dispersión entre los municipios en los niveles de
tributación per cápita. También se encontró que en la mayoría de los municipios
estudiados existe una brecha entre las tarifas nominales ponderadas y las efectivas
(recaudo / avalúo catastral), que en muchos casos es significativa, lo que indicaría que
existen serios problemas de gestión y administración tributaria, evasión, corrupción y
violencia. Adicionalmente, se observó que las tarifas nominales son relativamente bajas,
dado el amplio margen que les concede la Ley a los Concejos para su fijación. Finalmente,
se pudo constatar que en la mayoría de los municipios del país existe un rezago en la
actualización de los avalúos catastrales, que excede los 5 años establecidos por la
Ley. |
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| * Se agradece la colaboración de Iván
Darío Gómez, Yiovanny Arturo Martínez, Mario Martínez, Rodrigo Morato y Hugo Ferro del
IGAC; Sandra González, Albeiro Acevedo, Efraín Machado y otros profesionales de Estudios
Económicos de las sucursales del Banco de la República; Fidel Castaño de la Federación
Colombiana de Municipios; Iván Darío Cardona de la Oficina de Catastro de Medellín;
Fanny Rojas de la Oficina de Catastro de Bogotá; y Diego Rodríguez de la Oficina
Catastro de Antioquia. |
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